各区计生协：

2008年武汉市计划生育协会工作的指导思想是：全市计划生育协会工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，认真学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（简称《决定》），紧紧围绕全市人口和计划生育工作的总体部署，按照姜春云会长建设“学习型、研究型、创新型、有作为的协会组织”的要求，以开展“生育关怀行动”为切入点，进一步加强基层协会的组织、制度、职能、机制和能力建设，充分发挥计生协在统筹解决人口问题中的生力军作用，积极组织和带领广大理事、会员在落实计划生育基本国策，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会和新农村建设中发挥更大的作用。

一、认真贯彻党的“十七大”精神，扎实推进拓展服务

1、认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七大报告。以十七大精神统领协会工作，围绕“和谐社会建设、新农村建设、基层群众自治、加强流动人口管理、统筹解决人口问题”等方面，结合实际工作，充分发挥基层协会的生力军作用，更好地成为党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带。

2、扎实推进“拓展服务”，本着贴近基层、贴近生活、贴近群众的原则，指导各地把实施项目、宣传倡导、社会救助、民主参与、群众自治等多种形式相结合，总结推广各地拓展服务的经验。

二、广泛开展“生育关怀行动”，打造有社会影响力的服务品牌

3、继续深化已经开展的各项“生育关怀”活动，推广汉南项目运作模式和工作机制，结合本地实际，积极实施一地一项目、一地一特色、一地一品牌。

4、创新服务形式和服务载体，对生活困难的计划生育家庭、基层计划生育干部、独生子女、计划生育手术后遗症等群体广泛开展精神慰籍、经济扶助、生活帮助、生产扶持、医疗救助等关怀活动。

5、要积极探索和实施以“相互关爱、服务社会”为主题，引导、组织各类志愿者服务队伍，深入开展城乡社会志愿服务活动。

6、大力开展社会倡导和特色宣传，加强对各地开展活动的经验进行总结与推广。举办一次“生育关怀行动”理论研讨班。

7、积极做好计划生育系列保险工作。认真贯彻落实国家人口计生委、中国保险监督管理委员会联合下发的《关于印发计划生育保险试点方案的通知》和省协会与中国人寿保险公司下发的文件精神，积极与以中国人寿保险公司为主的保险公司合作，为育龄群众提供实惠的生育保险。

三、加大协会组织建设力度，继续实施“百、千、万”创建活动计划

8、切实抓好基层协会组织建设，重点抓好流动人口协会、企业协会、封闭小区协会的组建工作。对大型国有企业、大中专院校、一定规模的民营企业均要求组建计生协，组建率要达70%以上，其中流动人口协会组建率要达85%以上；对封闭小区计划生育工作管理，要与小区物业管理、业主委员会相互配合，彻底摸清育龄群众的底数和基本情况，根据各地实际制定行之有效的管理和服务办法。

9、继续按照争创“百、千、万”活动标准，指导各街村（居）级计生协组建示范会员之家，评选优秀中心户长和计生和谐家庭。根据开展活动和服务群众的需求，建立各类素质较高、数量足够、服务能力较强的协会中心户长队伍和志愿者队伍，并登记备案，充分发挥中心户长的“五大员”作用，提高志愿者队伍的活动和服务能力。把开展婚育新风进万家活动与塑造新风貌相结合，借鉴东西湖区创建和谐家庭和建立评估机制的经验，积极开展“计生和谐家庭”创建和评比活动，树立关心集体、团结互助、讲究卫生、邻里和睦、诚实守信、晚婚晚育、优生优育、尊老爱幼、礼貌待人、勤劳致富、遵纪守法等良好新风尚。

四、协助开展基层群众计划生育自治，促进解决农村人口问题

10、协助开展基层计生协群众自治示范村建设。指导基层协会建立信息、服务两个通道。探索建立群众自治的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。指导基层计生协积极参与民主管理和民主监督，切实落实每年召开协会会员代表大会和不定期召开民主监督会。

11、将落实利益导向机制与优质服务进农家结合。一是深入新农村建设点，为农民开展免费体格检查和生殖保健等服务；二是开展关爱女孩行动，与已扎二女户女童开展结对助学；三是积极协调与监督落实奖励优惠政策，对农村已扎二女户和领证独生子女家庭在就医、就学、经商、建房、保险、发展生产等优惠政策协调与监督落实。

五、努力构建宣传教育新平台，营造有利于人口计生工作的浓厚氛围

12、充分发挥会员众多、网络健全、人才济济、联结群众的优势，坚持面对面宣传，把经常宣传与集中宣传相结合；把人口计生政策宣传与生殖健康知识宣传相结合；把节假日、纪念日活动宣传与媒体、阵地宣传相结合。重视和发挥“协会会员之家”、“人口文化大院”、“文艺演出队”和志愿者队伍的积极作用，利用多种宣传形式，普及计生政策，传授优生、优育、生殖保健、科学育儿、性传播疾病等知识；讲授科技致富、种养加工等技术，把提高人口素质与培育新农民有机地结合起来。

13、各区全年不得少于6期质量较好的信息简报；积极做好《人生》杂志的证订和学习工作。市计生协要举办“好会长、好中心户长、好会员”及“生育关怀春风行”系列征文活动、“计生协风采”摄影比赛活动。

14、继续开展青春健康教育工作，各区全年培训400名青少年。市计生协举办两期青春健康教育师资培训班。

六、切实加强能力建设，积极推进协会“参公”管理

15、积极协调相关部门，按照中组部、人事部的意见要求，解决好区级协会的机构、编制、人员、经费等问题。

16、切实加强计生队伍干部自身能力建设。今年市计生协将举办二期协会秘书长培训班，同时，指导各级协会逐级开展培训。努力造就一支结构合理、素质优良、爱岗敬业、乐于奉献、富有开拓精神的协会工作人员队伍。

希望各地计生协根据武汉市计划生育协会工作要点的精神，结合各地工作实际，扎扎实实抓落实。

                   二○○八年四月十五日