武人计办［2008］21号

市人口计生委办公室关于印发开展提高政府

执行力学习讨论活动方案的通知

各区人口计生委，武汉经济技术开发区、东湖新技术产业开发区社发局，东湖生态旅游风景区经发局，委机关各处（室）及直属单位：

现将《市人口计生委关于开展提高政府执行力学习讨论活动的方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                       二○○八年五月九日

市人口计生委关于开展提高政府执行力

学习讨论活动的方案

根据省、市人民政府关于开展“提高政府执行力”的学习讨论活动要求，结合我委实际，特制定本案。

一、活动目的

执行力是政府工作的生命力。市人口计生委作为全市人口和计划生育工作职能部门，其工作质量和效率的高低，直接影响部门形象。市人口计生委机关各处室、直属单位、全体干部职工应当积极参加“提高政府执行力”学习讨论活动，切实查找思想观念、工作作风、执行落实、履行职责、运行机制、依法行政、廉洁自律等方面的问题，落实整改措施，进一步加强机关效能建设，努力营造机关“讲激情、比业绩，讲服务、比奉献，讲务实、比效率，讲清正、比形象”的良好风气，促进新时期人口和计划生育工作持续健康发展。

二、主要内容

一查思想观念。看是否牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和政绩观。看工作中是否落实以人为本观念，工作思路是否由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变；工作方式是否由以“处罚多生”为主向“处罚多生与奖励少生”并重转变；工作标准是否由完成人口计划向注重提高群众满意度转变。

二查工作作风。看机关干部工作作风是否扎实，是否经常深入基层，帮助基层解决实际问题；看是否存在人难找、门难进、脸难看、事难办现象。看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股、聊天玩游戏；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题。

三查执行落实。看是否存在有令不行、有禁不止的问题；看是否存在落实重要会议议定事项和批示事项不积极、不坚决、打折扣，各项管理规章制度不遵守，甚至长期得不到落实；看是否存在人浮于事、办事拖拉、工作低下等问题。

四查履行职责。看是否建立健全机关目标管理责任制度，机关干部是否缺乏干事业的激情，习惯以传统的思维方式办事，安于现状、因循守旧、不求有功、但求无过，只求过得去、不求过得硬；看是否存在办事拖拉，主观能动性差，遇事难字当头、遇难退字当头；看是否存在服务群众、服务基层、服务管理的意识淡薄；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务；是否存在合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动等问题。

五查运行机制。看是否建立健全机关各项管理制度和工作制度，机关是否存在工作程序不规范、公文运转不畅通、管理决策不落实等问题。

六查依法行政。看是否深入贯彻落实国家人口和计划生育“一法三规”及其配套规章制度；是否建立计划生育依法管理的检查监督机制；是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法；是否存在冷、硬、推和吃、拿、卡、要；不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月14日—6月15日）

4月14日召开委主任办公会议，传达省政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作电视电话会议精神，研究我委开展主题为“提高政府执行力”的学习讨论活动实施方案；拟定于5月上旬召开机关及直属单位“提高政府执行力”学习讨论活动动员大会，传达省政府工作会议精神，委领导作动员讲话，部署工作。在此基础上、采用演讲、座谈会、撰写论文等形式，组织机关及直属单位干部开展题为“提高机关执行力”的学习讨论活动。

（二）查找问题阶段（6月16日—7月16日）

在机关开展大学习、大讨论的基础上，机关及直属单位干部结合工作实际，思想实际，开门征求意见、开门接受监督，开门听取评议，切实找准思想观念、工作作风、执行落实、履行职责、运行机制、依法行政、廉洁自律等方面的问题。

查找问题阶段分三个步骤：第一步在机关干部之间采用批评和自我批评的方式查找问题（6月16日—6月23日）；第二步向基层干部群众征求对市人口计生委机关执行力上存在的问题的意见（6月24日—7月1日）；第三步向各区人口计生委征求对市人口计生委机关执行力上存在的问题的意见（7月2日—7月16日）。

（三）整改提高阶段（7月17日—7月30日）

进一步建立健全机关规章制度，落实整改措施，着力解决好五个方面问题：一是从严控制会议、文件、活动，切实精简会议，规范公务活动，完善处室协调会商机制。二是建立政务快捷反映机制，强化政务值班、信息报送和应急反应处置。三是建立健全督查工作制度，建立完善领导督办制度、重大项目活动跟踪督办制度、督查事项限时报告制度。四是推进机关信息化建设，尽快启动机关电子政务系统，提升电子政务支撑政务工作的能力。五是严肃工作纪律，全面推行岗位责任制，首问负责制，严肃会议纪律，整顿会风。

四、组织领导

为确保委机关及直属单位“提高政府执行力”学习讨论活动顺进行，成立委“提高政府执行力”学习讨论活动领导小组，领导小组由委主要领导任组长，委副主任、党组成员、副巡视员任成员，具体工作由委纪检组负责。