一是统一思想,周密部署。全区召开由各街道和相关部门“一把手”、分管领导参加的动员会，区政府制发了《全员人口信息数据库建设实施方案》，成立以蔡杰区长任组长、相关部门和各街道“一把手”为成员的领导小组，组建宣传动员、组织协调、业务指导、系统维护、入户核查、打印录入等工作专班。区人口计生委负责做好协调工作，特别是加强与公安、民政等部门的协调，为信息录入创造条件。

二是宣传动员，营造氛围。在全区范围内广泛深入地开展全员人口个案信息核查采集的宣传活动，利用电视、广播、网络、通知、横幅等形式，做到家喻户晓、全民配合，为全员人口个案信息核查采集工作营造良好的舆论氛围。

三是稳步推进，确保质量。各街道自行确定1个社区开展先期试点，由点到面、先易后难、稳步推进，坚持做到与本人见面，与相关证件见面，填实数，采实情。建立信息采集人员责任制，实行“谁调查、谁登记、谁负责”，确保信息采集工作质量和进度。

四是组建队伍，提供保障。利用现有计生基层网络人员，发挥计生专干、中心户长等骨干力量作用，组建高质量的调查员队伍。通过临时抽调、聘用等方式解决信息采集和录入人员不足的问题。区人口计生委做好对所有的调查人员培训指导工作，使他们熟悉信息采集、录入的有关规定，掌握工作程序和方法，明确职责分工和任务要求。切实加强监督管理，组建三级微机网络，确保每个社区与区级服务器网络畅通，为全员人口个案信息库建设提供硬件支撑和技术保障。

五是清查清理，以静制动。利用全员人口信息的核查采集，加强对城乡结合部、城中村、封闭住宅小区、大型集贸市场、建筑工地等薄弱地带的清查清理，建立街道、社区居委会、片长、楼栋长，中心户长信息员五级“计生网格”垂直管理系统，及时准确地掌握辖区范围内的人口计生工作情况，做到社区平面图同实际房屋编号一致，房屋人员信息与全员人口个案信息数据库信息一致，把人口的“频繁动”和房屋的“相对静”对接起来，达到“以静制动”的管理效果，为全面推行“以房管人”打下工作基础。